FICHA 14: "PODER ESTATAL"

PODER ESTATAL

De la importancia de este ELEMENTO del Estado, considerado un elemento esencial del Estado y que los otros (territorio y población) son anteriores  o una condición intrínseca para que el Estado pueda nacer.-

CONCEPTO: En toda agrupación social es necesaria una organización, determinada disciplina impuesta a los miembros por una autoridad.-

En la comunidad política – social es el poder que en el Estado se identifica con la organización jurídica que existe en el seno de la sociedad, dotada de los caracteres específicos del derecho y  especialmente de la coercibilidad.- Es un poder de mando que se impone a todos los individuos encerrados en la órbita del Estado (territorio) en forma total.-

Todos los demás poderes u organizaciones jurídicas que hay en el Estado están sometidos a aquél.-

Para poder ser considerados Estados Modernos y Contemporáneos, es necesario que desarrollen el uso exclusivo y legítimo del la fuerza para poder asegurar el orden interno. Es por esto que el Poder Legislativo crea leyes que son obligatorias, el Poder Ejecutivo controla con el uso de mecanismos coactivos su cumplimiento y Poder Judicial las aplica y ejecuta con el uso de la fuerza, que es legitimo.

El PODER muestra dos caras distintas en sentido estricto y legitimo.- En el primero es conocido como PODER ESTRICTO aludido como uso legitimo de fuerza coactiva.- Mientras que en el segundo se lo concibe cuando es fruto del reconocimiento de los dominados PODER LEGITIMO. De este modo el pueblo reconoce como autoridad a una institución por excelencia y le delega su poder.-

CONCEPTO: Poder entendido como capacidad o autoridad de dominio, freno y control a los seres humanos, con objeto de limitar su libertad y reglamentar su actividad. Este poder manifestarse por el uso de la fuerza, (COERCIÓN), voluntaria, o por diversas causas, pero en toda relación social, el poder presupone la existencia de una subordinación de orden jerárquico de competencias o cooperación reglamentadas. Toda sociedad, no puede existir sin un poder, absolutamente necesario para alcanzar todos sus fines propuestos.-

Es un poder que se ejerce por medio del Gobierno.-

CARACTERES:

-          Es originario, es decir que no deriva de ningún otro poder.- Porque la corporación se da a si misma su propio poder sin obtenerlo de ningún otro.-

Poderes derivados son los de los Municipios  que es un a organización de poder que proviene del Estado y es constituido por una norma jurídica dictada por este (ley municipal).-  

-          Es forzoso, es ineludible, nos encontramos dentro del poder del Estado y no podemos escaparnos de este a pesar de nuestra voluntad cuando queramos.- El poder del Estado, por ser jurídico, tiene el carácter de ser coactivo (capacida de imponer sus mandatos por la fuerza).- De poder de la Iglesia, de una Asociación o Gremio, no tendrán la posibilidad de imponernos en forma absoluta su autoridad ya que siempre existira la posibilidad de poder salirnos de estas.-

SOBERANIA.- Concepto: Es una cualidad del poder estatal, en virtud de la cual éste es superior e independiente de todo otro.- Soberano viene de soberanus, del latín superior.- Soberano es el poder que puede modificar o crear su propia competencia, es decir aumentar o cambiar su organización y sus facultades.- Por eso alguien lo ha definido como la competencia de las competencia.-

El Municipio tiene poder, pero su competencia o facultades, su esfera de acción esta determinada por la Constitución Art. 262 y ss.- Pero no tiene soberania.-

CLASE DE SOBERANÍA: La soberanía puede existir en la interno y en externo.- Desde el punto de vista interno la soberanía consiste en la nota del poder de ser superior a todos los demás.- Dentro del Estado hay otros órganos que dictan norma (los Municipios, las personas jurídicas de derecho privado, una Asociación etc.) pero estás normas son obligatorias porque el Estado las acepta.-

Pero se debe tener presente que ninguna organización sobrepasa su poder al del Estado, porque en este caso (como lo fue del de los sóviets) esta organización se convertiría en el propio Estado.- Desde el punto de vista externo significa que no existe ningún otro poder por encima del que tiene el Estado, es sinónimo de independencia de los Estados.- El concepto de soberanía también está en crisis porque con toda razón se ha planteado la oposición entre el concepto de soberanía absoluta y el derecho internacional.- Puesto que no se puede fundar un derecho internacional verdadero y con fuerza si no se admite que el Estado debe estar sometido a ciertas normas superiores a él.- Ahora se debe definir ¿Quién dicta estás normas? Lo que en el futuro puede llegar a la desaparición del dogma de la soberanía absoluta.-

Objeto de la Soberanía: ¿En quién reside la soberanía dentro del Estado?

• Antiguamente residió en el Emperador.-
• Edad Media en el Monarca, todos los funcionarios actuaban en sus nombre y como sus representantes, en él estaba todo el poder y a veces hasta el Estado era él.-
•   Modernamente luego de la Revolución Francesa se sostiene que la soberanía radica en el pueblo o en la Nación (Art. 4 de la Constitución) y que los que ejercen la autoridad pública lo hacen en representación de toda la población.-

Art. 4 Const. La soberanía en toda su plenitud existe radicalmente en la Nación, a la que compete el derecho exclusivo de establecer sus leyes, del modo que más adelante se expresara.-

El ESTADO es una organización jurídica – normativa de una sociedad humana asentada en un territorio, a la cual le proporciona la unidad.-

- Enrique Vescovi, “Introducción al Derecho”, Editorial B de F, 2006, pag. 190 y ss.-